Aktualności

Bezpieczna impreza masowa
Ze zorganizowaniem i przeprowadzeniem imprezy masowej przepisy wiążą określone wymogi i konsekwencje. Organizator imprezy masowej jest zobowiązany do zapewnienia bezpieczeństwa osobom obecnym na imprezie oraz porządku podczas jej trwania.

Planujesz w ramach prowadzonej działalności zorganizować imprezę o charakterze rozrywkowym dla większej liczby osób? Może się okazać, że planowana przez Ciebie impreza będzie imprezą masową. Kwestie tego rodzaju imprez zasadniczo reguluje ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych.

Obowiązki gmin i policji

Od 11 września 2004 r. obowiązują nowe, zaostrzone rygory dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych. Znowelizowane przepisy ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych nakazują organizatorom takich imprez zatrudnianie odpowiednio wyszkolonych służb porządkowych, wyposażonych w środki łączności.

Pracownicy ochrony zostali również upoważnieni do stosowania siły fizycznej w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony w przypadku zagrożenia dóbr powierzonych ochronie lub odparcia ataku na członka służby porządkowej lub inną osobę. Mecze piłkarskie mają być monitorowane za pomocą nośników elektronicznych. Nagrane taśmy będą wykorzystywane w sądowym postępowaniu dowodowym w stosunku do osób zakłócających porządek podczas imprez masowych.

Z uwagi na szczególne zagrożenie bezpieczeństwa osób występujące podczas masowych imprez sportowych, zwiększenie rygorów dotyczy tej właśnie kategorii imprez masowych. W tym celu do obowiązującej ustawy dodano specjalny rozdział regulujący kwestie przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych oraz określono uprawnienia i obowiązki organizatorów takich imprez.

Wszystko na głowie organizatora

Organizator imprezy masowej jest zobowiązany do zapewnienia bezpieczeństwa osobom obecnym na imprezie oraz porządku podczas trwania imprezy, w tym celu musi zapewnić:

* spełnienie wymogów określonych w przepisach prawa, zwłaszcza w przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej,

* służbę porządkową i informacyjną - odpowiednio wyszkoloną i wyposażoną, wyraźnie wyróżniającą się elementami ubioru, oraz powołać kierownika do spraw bezpieczeństwa kierującego tymi służbami,

* pomoc medyczną oraz zaplecze higieniczno-sanitarne,

* drogi ewakuacyjne oraz drogi umożliwiające dojazd pojazdom służb ratowniczych i Policji,

* warunki zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zapewnieniu bezpieczeństwa podczas imprezy,
* sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne przy zabezpieczeniu działań ratowniczo-gaśniczych,

* w razie potrzeby pomieszczenie dla służb kierujących zabezpieczeniem imprezy.

Organizator imprezy masowej powinien udostępnić uczestnikom imprezy regulamin obiektu lub regulamin imprezy. W uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, określa szczegółowe zasady postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w obiekcie, w którym planuje się przeprowadzenie imprezy.

Ponadto może on zawrzeć z właściwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) Policji porozumienie o odpłatnym jej udziale w zapewnieniu podczas imprezy masowej bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy organizator imprezy masowej jest zobowiązany wystąpić do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy, z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej. Do wniosku należy dołączyć wymagane dokumenty.

Wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej lub odmowa jego wydania następuje w formie decyzji administracyjnej. Wskazać należy, że w razie stwierdzenia niespełnienia przez organizatora imprezy warunków określonych w zezwoleniu uprawniony przedstawiciel organu może przerwać imprezę masową mimo wcześniejszej pozytywnej decyzji w tej sprawie. Dodatkowo organ, który wydał zezwolenie, może również wydać później decyzję o zakazie przeprowadzenia imprezy masowej w przypadku zmiany warunków bezpieczeństwa decydujących o wydaniu zezwolenia na jej przeprowadzenie.

Organizator imprezy masowej zasadniczo jest uprawniony (może być do tego zobowiązany przez komendanta wojewódzkiego Policji) do utrwalania przebiegu imprezy, a szczególnie zachowania osób, za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Materiały te mogą później posłużyć do prowadzenia określonych postępowań, czy to karnych, czy cywilnych, np. odszkodowawczych wobec uczestników imprezy, którzy naruszając jej regulamin, wyrządzili organizatorowi szkodę.

Uprawnienia członków służb porządkowych

Zorganizowane przez organizatora służby porządkowe, w celu realizacji powierzonych im zadań, są uprawnione do sprawdzania uprawnień do przebywania na imprezie, legitymowania osób, wydawania poleceń porządkowych osobom zakłócającym porządek publiczny lub zachowującym się niezgodnie z regulaminem imprezy masowej, przeglądania zawartości bagaży lub odzieży osób w przypadku podejrzenia, że osoby te wnoszą lub posiadają przedmioty niebezpieczne.

W przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na imprezie lub niewykonania polecenia porządkowego służby mają prawo wezwać daną osobę do opuszczenia imprezy masowej. Służby wykonując swoje zadania muszą się posługiwać i legitymować odpowiednimi identyfikatorami.

Na koniec warto zwrócić uwagę na to, że za niedopełnienie ww. obowiązków organizator może ponosić nie tylko odpowiedzialność cywilnoprawną, ale również w określonych przypadkach odpowiedzialność karną.


Słowniczek

- Impreza masowa – impreza sportowa, artystyczna lub rozrywkowa, na której liczba miejsc dla osób na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem lub na terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej wynosi – nie mniej niż 1000, a w przypadku hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie imprezy – nie mniej niż 300.

- Impreza masowa o podwyższonym ryzyku – impreza masowa, w czasie której, jak wynika z posiadanych informacji i dotychczasowych doświadczeń dotyczących zachowania osób uczestniczących, istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji; w przypadku organizacji takiej imprezy wymienione wyżej liczby miejsc dla osób wynoszą odpowiednio 300 i 200.

- Zabezpieczenie imprezy masowej – skoordynowane przedsięwzięcia podejmowane przez organizatora imprezy, wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę, wojewodę, policję, Państwową Straż Pożarną i inne jednostki organizacyjne ochrony przeciwpożarowej, służbę zdrowia, a w razie potrzeby przez inne właściwe służby i organy.

- Organizator imprezy masowej – osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej prowadząca imprezę masową.

WIĘCEJ NA www.eventspace.pl